“十二五”時期，是我院全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加快醫(yī)院發(fā)展的關(guān)鍵時期。為適應(yīng)新醫(yī)改，堅持與時俱進(jìn)，搶抓機遇，促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)發(fā)展，經(jīng)2011年1月12日，院三屆五次職代會討論審議，特制訂《阜陽市第二人民醫(yī)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃(2011--2015年)》（討論稿），現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真討論并及時上報院辦公室。

二0一一年三月十二日

阜陽市第二人民醫(yī)院“十二五” (2011--2015年)發(fā)展規(guī)劃（討論稿）

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想與原則

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《新醫(yī)改方案》精神，堅持以病人為中心，勤儉辦院、依法治院、以德治院、質(zhì)量立院、科技興院、人才強院戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)醫(yī)院改革發(fā)展新局面，實現(xiàn)醫(yī)院持續(xù)發(fā)展。

2、醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)

到“十二五”末把我院建設(shè)成市內(nèi)先進(jìn)，皖北一流，適應(yīng)人民群眾健康需求的現(xiàn)代化大型綜合性三級甲等醫(yī)院。

二、工作重點、實施步驟與措施

1、提高管理水平，加強醫(yī)療質(zhì)量

（1）加強制度建設(shè)，實行規(guī)范化管理。在繼續(xù)貫徹落實好醫(yī)院現(xiàn)有的行之有效的各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，重點加強醫(yī)療質(zhì)量管理和行政管理，建立一整套與醫(yī)院改革相配套的各項規(guī)章制度管理體系，做到有章可循。進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，打造醫(yī)院核心競爭力，全面提高醫(yī)院管理水平。

（2）完善以科主任負(fù)責(zé)制為主的科室質(zhì)量管理體系，提高科主任的領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)能力。

（3）認(rèn)真抓好醫(yī)療質(zhì)量管理，重點抓好各項制度的落實、檢查和監(jiān)督，特別是核心制度的落實。發(fā)揮各專業(yè)質(zhì)量控制組的作用，認(rèn)真開展各種質(zhì)量評價。規(guī)范行業(yè)行為，營造一個安全、舒適、方便的醫(yī)療就醫(yī)環(huán)境，維護廣大患者的切身利益。

（4）加強對外交流與合作，進(jìn)一步拓寬合作交流的領(lǐng)域，在積極推進(jìn)行業(yè)內(nèi)大合作、大聯(lián)合、廣交流的同時，積極推進(jìn)跨領(lǐng)域、跨部門、跨行業(yè)的合作、聯(lián)合、交流。探索和構(gòu)建合作、聯(lián)合、交流的機制和模式，形成人員、技術(shù)、資源方面的優(yōu)勢互補。5年內(nèi)爭取實與省內(nèi)另兩家醫(yī)學(xué)高校建立臨床學(xué)院等長期的密切合作關(guān)系。

2、業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)

（1）床位設(shè)置：在現(xiàn)有編制床位740張的基礎(chǔ)上，2015年末實現(xiàn)編制床位達(dá)到1500張。門診人次突破60萬，外埠病人比例≥35%。年急診人次達(dá)到5萬；手術(shù)臺次達(dá)到1萬；出住院病人達(dá)到6萬人，業(yè)務(wù)收入達(dá)5億以上。

（2）學(xué)科設(shè)置：在目前40個一、二、三級臨床及醫(yī)技學(xué)科的基礎(chǔ)上，加快專業(yè)學(xué)科發(fā)展。重點學(xué)科分出亞學(xué)科，到2015年末增加到40個以上專業(yè)學(xué)科。

（3） 醫(yī)療質(zhì)量指標(biāo)：

 ①平均住院日：到2015年末力爭降低到10天以下。

②入出院診斷符合率：≥95%。

③手術(shù)前后診斷符合率：≥95%。

④疑難重癥搶救成功率≥80%。

⑤院內(nèi)感染率≤10%。

⑥病歷質(zhì)量：優(yōu)秀病歷率達(dá)90%以上。

⑦藥品比例≤40%。

⑧處方合格率≥95%。

⑨I類切口甲級愈合率≥98%。

⑩成份輸血比例≥85%；輸血適應(yīng)癥≥90%。

（4） 醫(yī)療安全：

強化醫(yī)療安全，開展多形式的醫(yī)療安全教育活動。強調(diào)安全醫(yī)療責(zé)任制，開展操作技能訓(xùn)練，特別要加強低年資、進(jìn)修生、實習(xí)生的管理和帶教。高度重視突發(fā)性醫(yī)療事件的應(yīng)急處理，進(jìn)一步減少和降低醫(yī)療缺陷，防患于未然，實現(xiàn)醫(yī)療安全。

①醫(yī)療爭議：2012年投訴率降低到5‰，2015年降低到3‰。

     ②醫(yī)療事故：2012年發(fā)生率控制在1/10萬以內(nèi)，2015年發(fā)生率控制在0.8/10萬以內(nèi)。

     ③醫(yī)德醫(yī)風(fēng)投訴率：2012年投訴率降至5‰，2015年降至3‰。

     ④醫(yī)療爭議投訴處理率達(dá)100%。

（5）城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工作：按照衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳要求，繼續(xù)加強城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，開展多種形式的對口幫扶工作。

①覆蓋面：到2012年累積覆蓋全市5個縣三個區(qū)。

②選送醫(yī)務(wù)人員下鄉(xiāng)工作：到2012年累積達(dá)150人次，到2015年累積達(dá)300人次。

3、人才培養(yǎng)、教學(xué)與科研

<1>人才培養(yǎng)

（1）嚴(yán)格按照衛(wèi)生部?？漆t(yī)師培訓(xùn)大綱要求，對住院醫(yī)師進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)，抓“三基”，重能力。經(jīng)過規(guī)范化培訓(xùn)達(dá)到：

①掌握常見病、多發(fā)病的診斷和治療；

②獨立進(jìn)行中小外科手術(shù)操作；

③掌握內(nèi)科各種有創(chuàng)性檢查操作；

④能正確閱讀常見CT和X光片；

⑤正確書寫各種病歷資料；

⑥具備一定的科研能力，并在省級以上雜志發(fā)表論文1篇以上。

（2）業(yè)務(wù)科室：科主任須具有正高職稱、一定臨床管理經(jīng)驗、德才兼?zhèn)?；要選拔一批碩士以上學(xué)歷的人員擔(dān)任科主任或業(yè)務(wù)打術(shù)骨干，到“十二五”末爭取碩士以上學(xué)歷科主任占20%以上。進(jìn)一步加強科主任的培訓(xùn)，不斷提高學(xué)科帶頭人的學(xué)術(shù)和管理水平，為學(xué)科的發(fā)展創(chuàng)造條件。選拔一批年富力強的中青年骨干逐步充實到科室領(lǐng)導(dǎo)班子中。

（3）行政后勤科級干部原則上要有本科以上學(xué)歷。

（4）不斷提高碩士、博士生的比例。通過各種途徑培養(yǎng)和引進(jìn)高學(xué)歷人員，逐步提高研究生比例，35歲以下臨床醫(yī)師40%要達(dá)到研究生學(xué)歷，以促進(jìn)醫(yī)院的醫(yī)療、科研、教學(xué)的快速發(fā)展。

（5）優(yōu)化學(xué)科人才結(jié)構(gòu)。通過培養(yǎng)、引進(jìn)，使科室高、中、初級專業(yè)技術(shù)人員的比例趨向合理，為學(xué)科和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。爭取5年內(nèi)鑄造一批優(yōu)秀創(chuàng)新團隊：普通學(xué)科人才老中青層次分明，結(jié)構(gòu)合理，形成合理的寶塔形；重點學(xué)科高、中、初三級人才數(shù)量比例基本達(dá)到3：4：3。

（6）在市內(nèi)造就一批較年輕的、有一定知名度的專家。通過《阜陽市第二人民醫(yī)院優(yōu)秀學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計劃》的實施，選拔、造就20-30名40歲以下、德才兼?zhèn)涞哪贻p醫(yī)學(xué)專家，挑起各學(xué)科帶頭人擔(dān)子，努力參與市內(nèi)或省內(nèi)同行競爭。從2011年起，每年選拔符合醫(yī)院各專業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)、高技能的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才10名，進(jìn)行重點培養(yǎng)，到2012年，造就一支約50人左右，年輕有為的技術(shù)骨干隊伍。從2011年開始，每年選出5名德才兼?zhèn)洹I(yè)績突出、45歲以下的學(xué)科帶頭人出省深造，培養(yǎng)10名在全省有一定知名度的專家。

（7）建立研究生導(dǎo)師隊伍。通過培養(yǎng)和選拔，研究生導(dǎo)師由現(xiàn)在的0人增加到10人左右，人才檔次不斷提高。

（8）護理人才整體素質(zhì)不斷提高。40歲以下護理人員本科學(xué)歷要達(dá)到60%以上，研究生以上學(xué)歷要達(dá)到5%。

<2>新技術(shù)新項目：

（1）全院每年開展高水平新技術(shù)＞30項，5年內(nèi)在心房纖顫射頻消融治療、經(jīng)皮冠狀動脈斑塊旋磨術(shù)、肺栓塞的介入診斷與治療等技術(shù)方面實現(xiàn)突破，并力爭獲2-3項省級科技成果轉(zhuǎn)化獎。

（2）重點學(xué)科開展新技術(shù)5項/年，一般學(xué)科開展新技術(shù)2-3項/年。

（3）重點學(xué)科建設(shè)：加強對重點學(xué)科的復(fù)評檢查和監(jiān)督，力爭5年內(nèi)評出3個院級Ⅰ類重點學(xué)科，6個院級Ⅱ類重點學(xué)科，使醫(yī)院重點學(xué)科達(dá)到18個。每兩年遴選一個科室參加省人才基地和創(chuàng)新團隊評審。3-4個學(xué)科進(jìn)入省級重點?？菩辛?，有1-2個學(xué)科進(jìn)入國家級重點?？菩辛小?/span>

（4）研究和工作的重點放在解決疑難重癥和前沿學(xué)科上，爭取5年內(nèi)獲省級三等以上科技進(jìn)步獎8項以上。力爭5年內(nèi)獲得2項左右國家自然科學(xué)基金等國家級課題，100項左右省市級課題基金；爭取省級科技進(jìn)步獎零的突破。

<3>教學(xué)工作：

加強繼續(xù)教育工作。結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展需要，開展多種形式的進(jìn)修培訓(xùn)。“十二五”期間繼教覆蓋率保持95%以上；拓展繼教領(lǐng)域，注重高層次人才繼教工作，開展各層次衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員法律法規(guī)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等必修內(nèi)容的培訓(xùn)，提高其醫(yī)療、護理服務(wù)能力；探索建立繼教項目質(zhì)量、效益的評估制度，健全完善繼教管理制度與運行機制，加強人才隊伍的培養(yǎng)和建設(shè)，努力適應(yīng)醫(yī)院改革發(fā)展的需要。選派優(yōu)秀人才到省以上發(fā)達(dá)地區(qū)，先進(jìn)醫(yī)院學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理。積極鼓勵和支持各專業(yè)開展學(xué)術(shù)活動，學(xué)習(xí)新知識，把握新動態(tài)，開發(fā)新技術(shù)，提高處理復(fù)雜和疑難病癥的能力。

（1）完善內(nèi)、外、婦、兒四個教研室建設(shè)和管理，根據(jù)臨床教學(xué)需要逐步增加相應(yīng)教研室。加強師資隊伍培養(yǎng)，建設(shè)科學(xué)、規(guī)范、完善、系統(tǒng)的臨床技能訓(xùn)練室，加強年輕醫(yī)師和醫(yī)學(xué)生的臨床技能培訓(xùn)，規(guī)范研究生招生培養(yǎng)、本科教育和探索新的適宜我省省情和院情實際的進(jìn)修生教育機制。

（2）承擔(dān)臨床醫(yī)學(xué)大學(xué)四年級臨床課程教學(xué)：到2015年承擔(dān)能力達(dá)100人/年。

（3）承擔(dān)各專業(yè)臨床實習(xí)能力到2011年到達(dá)30人/年，2015年到達(dá)100人/年。

（4）進(jìn)修生教育：到2011年承擔(dān)能力達(dá)30人，2015年達(dá)60人。

（5）研究生教育：培養(yǎng)研究生200名，培養(yǎng)博士1-2名。

4、設(shè)備及信息

（1）按照醫(yī)護技術(shù)人員數(shù)量比例編配，完善裝備技術(shù)人員配置。

（2）加強對醫(yī)院設(shè)備維護，提高設(shè)備的完好率和使用率。

（3）進(jìn)一步規(guī)范設(shè)備物質(zhì)的采購。

（4）加強信息化建設(shè)。在“十二五”期間，以醫(yī)院管理和電子病歷為重點，完善住院醫(yī)師工作站、門診工作站診療系統(tǒng)。到“十二五”末爭取成為先進(jìn)的數(shù)字化醫(yī)院。

第一階段：2010年—2013年，對干部綜合病房和傳染病區(qū)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)布線及升級改造，實現(xiàn)全電子病歷和影像系統(tǒng)的無紙化、無膠片和辦公自動化管理，建設(shè)涵蓋全院各單位的全成本核算系統(tǒng)。

第二階段：2014年—2015年，對新門診內(nèi)科大樓進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)布線，完善功能和升級改造，實現(xiàn)數(shù)字化醫(yī)院和管理的現(xiàn)代化，為醫(yī)院宏觀體系管理提供高效支持，為廣大患者提供更優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)。

5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（1）力爭建設(shè)門急診內(nèi)科大樓，十二五末投付使用。（2）逐步提高職工住房公積金，著力改善職工住房條件。（3）開通醫(yī)院南大門，打通傳染病區(qū)通道，進(jìn)一步簡化傳染病人就診流程。（4）完成4000 平方米的地面開放式花園及約5000平方米地下停車場的修建。（5）提高醫(yī)院綠化品位。

6、黨建和精神文明建設(shè)等工作

（1）不斷加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為醫(yī)院的改革和發(fā)展提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。不斷推進(jìn)醫(yī)院精神文明建設(shè)。連續(xù)創(chuàng)建安徽省文明單位，爭創(chuàng)全國文明單位。

（2）不斷提高黨的自身建設(shè)的能力，增強黨員素質(zhì)。切實加強黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員在醫(yī)院改革和發(fā)展中的先鋒模范作用。力爭院黨委和1—2個支部爭創(chuàng)省級“五好”基層黨組織，5—6個支部爭創(chuàng)市直工委“五好”基層黨組織。一批優(yōu)秀黨員、黨務(wù)工作者受到上級黨組織表彰。

（3）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。根據(jù)醫(yī)院發(fā)展不斷建立和完善各項規(guī)章制度建設(shè)，進(jìn)一步強化監(jiān)督制約工作，重在抓制度的貫徹落實，嚴(yán)格依紀(jì)依法查處各種違紀(jì)違規(guī)行為。

（4） 2011年—2015年計劃發(fā)展黨員50名。其中臨床、醫(yī)技人員比例達(dá)到56%，35歲以下青年黨員比例達(dá)到70%，大專以上文化程度黨員達(dá)到70%左右，女黨員達(dá)到25%左右。

（5）加強民主黨派工作，繼續(xù)給予支持和關(guān)心，充分發(fā)揮民主黨派在醫(yī)院發(fā)展和建設(shè)中的作用。

（6）加強對工會和共青團的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工會參與醫(yī)院民主管理、民主監(jiān)督作用，按照院務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善體制和機制建設(shè)，采取多種形式、多種途徑積極推行院務(wù)公開。力爭榮獲全國“五一”勞動獎狀（先進(jìn)單位）稱號。發(fā)揮共青團在醫(yī)院建設(shè)中的后備軍作用。

（7）加強離退休和老干部工作，確保離退休職工、老干部政治待遇和生活待遇，使他們老有所樂，老有所養(yǎng)，安度晚年。

（8）以職工為本，關(guān)心職工、愛護職工，不斷增加職工的收入，提高職工的幸福指數(shù)，確保職工利益。

（9）深入開展職業(yè)道德教育和行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步落實衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳“八個嚴(yán)禁、六個不準(zhǔn)”。做到拒絕“紅包”，合理用藥，合理檢查，規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn)。避免生、冷、硬、推等不文明行為，聘請社會監(jiān)督員、發(fā)放意見征求表和滿意度測評，接受社會監(jiān)督，使醫(yī)院社會綜合滿意度達(dá)到95%以上。